關(guān)于非教育系統(tǒng)留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)管理的暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)非教育系統(tǒng)留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)(以下簡稱資助經(jīng)費(fèi))的管理工作，進(jìn)一步提高資助經(jīng)費(fèi)的使用效益，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于一九七八年以來出國留學(xué)已回國或即將回國受聘在非教育系統(tǒng)工作的留學(xué)人員。

　　第三條　　資助經(jīng)費(fèi)分為以下四類：
　　一、A類──項(xiàng)目(課題)資助經(jīng)費(fèi)。
　　二、B類──小額資助經(jīng)費(fèi)。
　　三、C類──參加國際學(xué)術(shù)交流活動資助經(jīng)費(fèi)。
　　四、D類──開辦工作資助經(jīng)費(fèi)。

第二章　資助經(jīng)費(fèi)的申請、審批
　　
　　第四條　符合本辦法第二條規(guī)定的留學(xué)人員，具備下列條件之一的�？梢陨暾埾鄳�(yīng)的資助經(jīng)費(fèi)：
　　一、回國后從事國家、部委(省、自治區(qū)、直轄市)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、國內(nèi)急需開拓的基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目或者具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等研究，有一定的儀器設(shè)備基礎(chǔ)和合作人員，急需購置儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料，改裝實(shí)驗(yàn)室以及缺乏開展科研工作所需的其它必要經(jīng)費(fèi)的，可以申請A類資助經(jīng)費(fèi)。
　　二、為在國內(nèi)開展科研工作，急需購買一些必需的零部件、化學(xué)試劑、藥品、消耗材料和圖書資料的，可以申請B類資助經(jīng)費(fèi)。
　　三、回國工作一年以上，受國外邀請，需要在國際學(xué)術(shù)會議上宣讀論文或參加其他必要的國際學(xué)術(shù)交流活動的，可以申請C類資助經(jīng)費(fèi)。
　　四、剛回國或者即將回國，把國外研究項(xiàng)目(課題)帶回國內(nèi)繼續(xù)研究或者根據(jù)在國外的研究成果重新立項(xiàng)，學(xué)術(shù)思想新穎，立論根據(jù)充分，具有重要的科學(xué)意義和較好的應(yīng)用前景的，可以申請D類資助經(jīng)費(fèi)。

　　第五條　A類、C類和D類資助經(jīng)費(fèi)，由人事部審批。B類資助經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的主管部門審批，報(bào)人事部備案。A類資助經(jīng)費(fèi)每年審批一次；D類資助經(jīng)費(fèi)每年審批二至三次，批準(zhǔn)有效期為一年。

　　第六條　申請A類、C類和D類資助經(jīng)費(fèi)，必須由本人填寫《資助經(jīng)費(fèi)申請表》，所在單位簽署意見，有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的主管部門審核后，報(bào)送人事部，由人事部組織同行專家進(jìn)行評審。其中，申請C類資助經(jīng)費(fèi)的，必須在會議前兩個(gè)月報(bào)送人事部；申請D類資助經(jīng)費(fèi)的，必須有兩名以上國內(nèi)外同行專家推薦信和我有關(guān)駐外使領(lǐng)館的推薦信。B類資助經(jīng)費(fèi)的申請、審批具體辦法由各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市自行規(guī)定。

　　第七條即將回國的留學(xué)人員可以在國外直接辦理D類資助經(jīng)費(fèi)的申請手續(xù)；也可以委托其國內(nèi)單位代為辦理。

第三章　資助經(jīng)費(fèi)的劃拔
　　
　　第八條　各類資助費(fèi)由人事部統(tǒng)一分類下?lián)埽?
　　一、A類和D類資助經(jīng)費(fèi)由人事部全額下拔至各有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的主管部門。各有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的資助經(jīng)費(fèi)總額和資助項(xiàng)目研究的進(jìn)展計(jì)劃，分年度將資助經(jīng)費(fèi)核撥至受資助者的所在單位。外匯額度必須一次性下?lián)堋?
　　二、B類資助經(jīng)費(fèi)每年度由人事部按一定比例向各有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市下?lián)�。各有關(guān)部門和地區(qū)的主管部門根據(jù)審批結(jié)果，將資助經(jīng)費(fèi)劃撥至受資助者的所在單位。B類資助經(jīng)費(fèi)(含外匯額度)不得跨年度劃撥。
　　三、C類資助經(jīng)費(fèi)由人事部根據(jù)審批結(jié)果，辦理支付手續(xù)。

　　第九條　A和D類資助經(jīng)費(fèi)的申請者及其所在單位，在接到《非教育系統(tǒng)留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助項(xiàng)目批準(zhǔn)通知》后，必須在一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)資助總金額、研究年限和內(nèi)容，編制《資助經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃》，報(bào)送上級主管部門，同時(shí)抄報(bào)人事部。不能按期報(bào)送的，必須書面說明原因，否則，按自動放棄接受資助處理。

　　第十條　A類和D類資助經(jīng)費(fèi)一般根據(jù)《資助經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃》撥款。因特殊情況需提前或推遲撥款的，必須報(bào)經(jīng)經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)。

　　第十一條　對申請資助經(jīng)費(fèi)獲準(zhǔn)的即將回國的留學(xué)人員，一般在其回國開始工作后，下?lián)苜Y助款項(xiàng)；因特殊情況需要提前撥款的，必須報(bào)經(jīng)經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)。

第四章　資助經(jīng)費(fèi)的使用管理

　　第十二條　各類資助經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格管理。各有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的主管部門，必須在每年年終向人事部匯總編報(bào)本部門、本地區(qū)的年度決算計(jì)劃；報(bào)告各年度各類資助項(xiàng)目研究進(jìn)展的情況和取得社會、經(jīng)濟(jì)效益的情況；對各類資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；并應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好資助項(xiàng)目科研成果的登記、鑒定、推廣和轉(zhuǎn)讓工作。受資助者所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合各級主管部門做好資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理工作。

　　第十三條　A類、B類和D類資助經(jīng)費(fèi)獲得者，必須在每年年終向所在單位和上級主管部門報(bào)告年度工作、經(jīng)費(fèi)使用情況；資助項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)，必須向所在單位和上級主管部門報(bào)送資助項(xiàng)目工作總結(jié)、科研成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，并抄報(bào)人事部。C類資助經(jīng)費(fèi)獲得者參加國際學(xué)術(shù)會議和其它學(xué)術(shù)交流活動歸來后，必須在一個(gè)月內(nèi)向所在單位和上級主管部門提交會議或者交流活動情況匯報(bào)及其論文，并抄報(bào)人事部。

　　第十四條　受資助者不能參加資助項(xiàng)目研究工作一年以上的，一般按中途停止或者撤銷資助處理。所在單位仍有能力繼續(xù)完成資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門提出申請，報(bào)經(jīng)經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用資助經(jīng)費(fèi)。

　　第十五條　受資助者在調(diào)動工作時(shí)，需要把資助項(xiàng)目帶到新單位繼續(xù)研究的，必須寫出書面報(bào)告，商得調(diào)出、調(diào)入單位同意并鑒署意見，報(bào)請經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)后，可以將結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃撥到新單位繼續(xù)使用。

　　第十六條　資助項(xiàng)目進(jìn)展不正�；蛘呓�(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模�上級主管部門可以視情節(jié)減少、暫停撥款或者報(bào)請經(jīng)費(fèi)審批部門批準(zhǔn)，撤銷、追償資助經(jīng)費(fèi)。

　　第十七條　禁止挪用各類資助經(jīng)費(fèi)。違反規(guī)定的，按國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章　附則

　　第十八條　本辦法自頒布之日起施行。