有幾十萬中國留學生在美國，每年還會新來若干萬留學生，新畢業若干萬人。他們都比較關注找工作和保持身份方面的新聞。很多自媒體的文章和視頻為了吸引眼球和流量而添油加醋，斷章取義，大家需要注意。我們新未名律所的律師們和工作人員們大多曾經是留學生，博士后，訪問學者，和家屬。我們在過去十五年里幫助至少幾千位中國留學生和家屬們取得了美國綠卡和各類簽證批準。本文給大家介紹 2025 年有利于留學生的若干移民新政策。先說負面消息：綠卡排期等待時間變長，排期前進緩慢；申請人數增加，審批標準提高；H-1B 工作簽證抽簽中簽率不高（雖然現在已經改變了政策，只能一人一抽，不論有幾家公司為同一個人抽簽，但是中簽率仍然不到百分之五十）；就業結構改變和 AI 人工智能的普遍應用，導致一些留學生在畢業后不容易找到高薪工作，尤其是支持辦工作簽證和綠卡的工作。這些都是真實存在的。同時，近來還有至少下面這八條有利于留學生的美國移民新政策。美麗的孔雀逾越籬笆墻飛進綠草地。作者 2022 年攝于美國 Virginia 州第一，沒有抽到 H1 B 不用擔心，還可以使用 J１簽證在美國工作2024 年底美國國務院公布了新規定，來自中國的《J 簽證持有人不再需要 J1 豁免了》，也不再需要回國完成兩年服務期（除非是公派公費的訪問學者）。這個重大變化對廣大留學生（和大部分訪問學者）是非常有利的。如果在美國境內轉成 J1 簽證，可以為各類雇主（包括大多數公司）工作，即使沒有抽中 H1B 也沒關系。此前，在 OPT（包括 STEM 延期）結束后，很多留學生（如果沒有抽到 H１B）會選擇使用 Day 1 CPT 來保持身份和工作。與 CPT 相比，J1 簽證身份花費較少（不需要付高額學費），不占時間（不需要每周上課保持全職學生身份），選擇也更多（在全美國各地都可以辦理，各種專業都可以）。辦理的時候，一般需要申請人已經有在美國的工作，雇主同意，然后對應的機構會發給申請人 DS-2019 表（對應學校發給留學生的 I-20 表），然后向美國移民局申請批準。配偶和子女可以轉為 J２簽證身份。配偶還可以申請 J2 EAD 用來在美國工作。轉 J1 的申請現在可以使用加速審理（Premium Processing），美國移民局會在較短時間內完成審批。

第二，沒有找到工作也可以用 J１簽證保持身份除了前面提到的 J1 Specialist 和 J1 Researcher, 還有 J1 Intern，J1 Trainee，和 J1 Student。一些機構可以幫助聯系在美國的工作或者實習職位，或者讓個人在美國上課或者進修的時候使用 J1 簽證身份。這樣，留學生可以避免因為沒有合適的工作（失業時間超過三個月）而失去 OPT 身份，或者沒有合適的雇主（失業時間超過兩個月）而失去 OPT STEM EXTENSION 身份。在美國陪伴留學生（尤其是讀高中和本科的學生）的中國家長也可以考慮轉為 J1 簽證身份，較長時間留在美國（比 B2 簽證停留時間長，比 F1 簽證簡單省錢省事）。

第三，還可以轉為 B2 簽證身份留學生畢業后，如果一時遇到身份空擋或者工作變動，還可以考慮轉為 B2 旅游簽證身份。一般來說，這類轉身分的申請，包括從學生簽證轉為 B2 以及從工作簽證轉為 B2，在美國境內比較容易批準，此后還可以申請延期。我們新未名律所為很多這類申請人取得了 B2 申請和延期批準。參見：《第三次 B2 延期批準的經驗和文件》( https://gonglue.us/83041 ), 《疫情以后，2024 年 B2 延期 10 天獲批》( https://gonglue.us/218107 )。第四，留學生 F1 簽證身份期間可以申請美國綠卡美國移民局近來發布了這方面的明確解釋，澄清了具體規定：在 F1 簽證身份期間，可以提交綠卡申請包括職業移民 PERM，杰出人才 EB1，國家利益豁免 NIW，以及投資移民，親屬移民，等等。作者自己是在美國留學期間提交 NIW 申請然后取得批準拿到綠卡的，申請的時候還在學校就讀，只有本科學位。參見我們的文章《留學生畢業前申請綠卡的成功經驗》，《轉行轉專業和沒有博士學位的 NIW 和 EB-1A 綠卡批準》（https://gonglue.us/118168 ）。最近，我們新未名律所的一些客戶有在 NIW 批準以后成功取得新的 J1 簽證的，也有在 I-140 批準以后拿到新的 F1 學生簽證以及在美國境內成功從 B2 轉身分到 F1，以及提交 I-485 申請以后在美國境外取得新的 F1 簽證的?？傮w來說，美國政府注重幫助推廣教育產業（尤其是在疫情以后），因此，在美國轉 F1 簽證身份（以及保持 F1 身份）相對比較容易（我們有一些客戶在四五十歲的年齡就讀美國的一些規模較小的學校，順利取得了 F1 批準，參見《在美國境內轉 F1 學生身份的批準案例》（ https://gonglue.us/130071），《在美國境內轉 F1 學生身份，延長居住時間的方法》），J1 簽證在很大程度上也是這樣。第五，提交了政治庇護申請以后，可以合法待在美國，取得工作許可，不影響此后辦綠卡美國移民局目前收到并積壓了極大數量的政治庇護（Asylum）申請，很多年都不一定能審理得過來。但是，另一方面，提交了政庇申請以后，哪怕沒有批準，以及還沒有開始審理，也可以申請 EAD 工卡，用來為任何雇主工作（還可以兼職以及創業），就不再受 H1B 工作簽證抽簽和審批的限制。在等待政庇審理的五年十年里，都可以待在美國，工作生活。參見《美國眾院議長 Nancy Pelosi 和美國綠卡》（https://gonglue.us/131576 ）。在此期間，如果通過其他方式包括雇主支持的 PERM 職業移民，自主申請的 EB1，NIW，以及 EB5 投資移民，親屬移民等等取得了辦綠卡的其他機會，就可以另外提交 I-485 申請，哪怕此前的簽證身份過期了也可以不受影響。因此，對于留學生來說，在簽證身份過期前，提交政庇申請（如果符合條件），可以增加很多選項，延長時間窗口，同時解決在美國保持身份的問題和工作許可問題。第六，自己在美國創業，可以解決身份問題美國移民法總體來說是重商的，有利于在美國的雇主和創業人士，比如 PERM 綠卡和 H1B 等工作簽證都可以由雇主來支持和完成。這與加拿大澳大利亞新西蘭等國由政府主持打分制移民有很大區別。留學生在畢業后（以及學習期間）可以自己（或者合伙）創立公司，然后，如果公司有一定的業務，有資金（或者吸引到投資），可以有機會支持個人的工作簽證和綠卡。這里提到的工作簽證不限于需要抽簽的 H1B，其他允許工作的簽證包括 O1，J1，L1 等等都有機會。同樣，這里提到的綠卡選項也不限于 PERM，在美國開設公司，還有可能辦理 EB1A，EB1B，EB1C，NIW 等類別的綠卡。最近的消息顯示美國移民局在這方面比以前更加靈活，鼓勵留學生創業增加在美國的就業和經濟發展。此外，創業者還有機會取得 EB1A 杰出人才和 NIW 國家利益豁免綠卡。我們新未名律所為很多商業人才取得了這類批準。第七，藝術類演藝類人才，和商業類學術類體育類人才，可以辦理 O1 簽證除了前面提到的創業者以外，科研人員可以申請雇主支持的 O1A 簽證（參見《最近的 H-1B 和 O-1 簽證批準案例和批準書（2024 年）》( https://gonglue.us/131576 )，《怎樣增加美國 O-1 簽證的批準機會》）藝術類演藝類體育類人才，包括在美國的留學生，聯系了合適的經紀人 Agent，有在美國的表演演出計劃，可以辦 O1B 簽證。我們新未名律所有一些客戶是這樣的。參見《成功案例 – 國內舞蹈運動員獲得 O-1 批準》。同時，藝術類演藝類人才，有媒體報道，獲獎，作品展示等等資質和條件，也可以獨立辦理 EB1 杰出人才和 NIW 國家利益豁免綠卡。我們律所為音樂家，歌唱家，演奏家，化妝師，設計師等藝術類演藝類人才取得了這類申請批準；還為排球教練，中國象棋棋手，圍棋棋手等體育類人才取得了杰出人才綠卡批準。第八，EB5 投資移民，目前仍然沒有排期風水輪流轉，過去 EB5 投資移民有較長時間排期，而現在 EB5 新政下的申請沒有排期，留學生可以同時提交 I-526 和 I-485 申請，解決身份問題。提交了 I-485 以后，不需要其他簽證身份就可以合法待在美國，還可以用基于 I-485 的 EAD 來工作，用 Advance Parole 回美證出國旅行并返回（不需要簽證）。過去一兩年里，很多留學生由家長出資，在畢業后，OPT 期間，或者在學校就讀期間，辦理 EB5 投資移民。如果學生年齡還?。ū热缭谧x高中），也可以由父母作為主申請人，帶上孩子一起取得綠卡。我們新未名律所最近為一些 EB-5 投資移民申請人取得了 I-829 永久綠卡和 I-485 條件綠卡批準，包括有比較復雜背景的（比如有一位申請人的 EB5 Case 本來是加州的陳丹虹律師做的，那位律師后來跑路了目前還在被 FBI 通緝，申請人找到我們律所尋求幫助，我們為她和家人成功取得了綠卡批準）。

還有一些 I-526 申請提交在等待審批中。參見我們的文章：《EB5 投資移民綠卡批準案例，2024 年 10 月》，《2024 年 10 月，更多 EB5 投資移民永久綠卡批準案例》《EB-5 投資移民綠卡：CMB 科羅拉多州物流項目分析》，《EB5 投資移民綠卡：拉斯維加斯萬豪酒店項目分析》，《EB5 投資移民綠卡：亞特蘭大公寓項目分析》，《EB5 投資移民綠卡：猶他州 ALC 萬豪度假村鄉村項目分析》，《EB5 投資移民綠卡：紐約長島公寓項目分析》?？偨Y我從 1996 年在北大本科畢業后來到美國留學然后工作，到現在已經將近三十年了。這些年里，我看到的情況，有心辦理美國身份也有行動力的中國留學生，能夠提前開始規劃和準備的，絕大多數都能留在美國取得移民身份和事業發展。現在和以前的具體情況肯定有區別，但任何時候總是有不利因素也有有利因素。比如過去 H1B 不用抽簽，綠卡排期時間比較短，但是過去還沒有 OPT 延期呢，畢業以后只有一年的 OPT；過去也沒有 I-140 批準以后 H1B 可以延期超過六年的規定，沒有 I-140 批準后配偶可以辦 H4 EAD 工作的規定，沒有換工作以后還能比較方便地沿用此前的 PERM 批準來辦綠卡的 AC21 Rule，更沒有像現在這樣發達方便的網上信息。