擁有大約一億四千五百萬人口的俄羅斯是上國民受教育程度最高的國家之一。在俄羅斯，每一千年齡在15歲以上的人口中，接受過常規中等及以上教育的人口數達到了302，比1989年的統計數據增長了20%，其中156人接受過高等教育，32人未完成高等教育學業。

俄羅斯聯邦境內共有66000所國立普通學校，擁有在校生2000萬；此外還有3900所初級培訓學校，擁有在校生1700萬；以及大約2600個國立中級專業教育機構，擁有在校生2200萬。

俄羅斯國立高等教育機構在校生的數字在全世界居于領先位置：全國610所綜合性大學、研究所和專科院校共有在校生4700萬。

除了國立教育機構以外，俄羅斯私立教育也得到了充足發展。全國600所私立普通學院共擁有在校生54000人；73所私立中等專業培訓擁有在校生28000人；349獲得國家許可的私立大專院校擁有在校生345000人。

俄羅斯教授不同國家概況的高等教育機構吸引了來自超過140個國家的8萬名學生到此學習。盡管在過去十年中俄羅斯的經濟遇到了困境，但是俄羅斯的高等教育卻經歷了春意盎然的繁榮景象�，F在，高等院校的在校生人數已經達到了有史以來的最高水平。

俄羅斯聯邦教育制度的全面回顧

俄羅斯聯邦從前蘇聯繼承了內容豐富、先進的教育制度，學校數量眾多而且質量優良。在“后改革時期”期間，俄羅斯學術界做了大量工作，不僅保存了歷代教育學家遺留下來的教育制度的精髓，而且還將根據增長要求、當今社會的要求以及未來的發展前景使之不斷更新完善。

俄羅斯聯邦的教育課程共分為兩種：基礎教育（主體教育和進修）和職業教育（主體教育和進修）。

基礎教育包含嬰幼兒的學前教育、初級教育（小學）、基礎（初中）和中級（完成高中）教育。

職業教育包括初級教育（小學）、普通中學、高中教育以及研究生教育。

由國家頒布的相應標準明確寫出了接受基礎或專業以及職業教育的最少年限。必須在政府和市立教育機構接受并完成主要教育課程的條款已經作為法令寫入了俄羅斯聯邦《教育法》，教育機構必須接受標準規章或者相應國家教育標準的制約。

現今的俄羅斯教育制度包括了14萬所各級別、各類型以及各種形式的國立教育機構；另外還有1500接近所研究機構、創新中心以及技術車間，共有3900萬人口在這些機構中接受教育、培訓和工作。　

俄羅斯的高等教育制度

俄羅斯國內共有1041所高等教育機構，610其中所為國立院校；431所私立高等教育機構中的280所通過了國家鑒定機構中44%的入學新生需要自己支付學費。

大多數國立高等教育機構都要受到俄羅斯聯邦教育部的制約。也有一些受其他國家部委的制約，比如衛生部、鐵路運輸部、文化部和外交部等。非國立教育機構需要在制度上按照俄羅斯聯邦非盈利機構法律的規定方能得以建立。這些機構中的大多數人文學、經濟學和法律，因為這些學校不需要昂貴的高科技器材設備以及較大的資本投資。非國立學院的在校生需要在整個學習期間自己支付學費。

教育機構的類型

俄羅斯高等教育機構共分為三種類型：綜合性大學、專科院校和研究院。這些院校負責實施�？坪捅究茖�業教育課程。

“綜合性大學”外延廣闊，包含了各領域的學科，例如技術類大學或者傳統大學。

“�？圃盒！迸c綜合性大學相比學科專業范圍相對較窄，且所教專業與特定行業密切相關，如鐵路運輸學院、農業學院或者經濟學院。

所謂“研究院”就要求該機構教授至少一門學科。

專科學院和研究院可以在科學或者美術領域內人事科學研究工作，而綜合性大學則可以在廣闊的學科領域內人事理論和應用研究。要想成為一所名副其實的綜合性大學或者�？圃盒�，必須使學校的科研水平在專業領域達到領先。專科院校主要提供職業培訓。專科院校也可以作為一所綜合性大學的獨立院系或學院自主從事教學或科研活動。例如，新西伯利亞國立工業大學社會康復學院，或者莫斯科國立大學亞非研究學院。

根據俄羅斯聯邦法律的規定，畢業于國家承認的研究院、�？圃盒：途C合性大學的畢業生不應受到偏袒、限制或歧視。

在1990年以前，只有少數幾個傳統大學擁有“大學”的稱呼。這些大學數量較少，且都僅次于大區的中心地區。例如，莫斯科國立大學和圣彼得堡國立大學。其他所有高等教育機構都被冠之以“學院”的名稱（請不要與研究所相混淆，研究所主要從事研究工作而非教學工作）。

在20世紀90年代的教育體制改革中，高等教育中的學院獲權對其主體活動進行重組，而這也導致了大批“研究院”升級為“�？圃盒！焙汀熬C合性大學”。這種發展趨勢改變了俄羅斯國家教育制度的結構。根據1991年至1996年的統計數據，綜合性大學數量增長6倍，專科院校的數量增長了30多倍。為了從“研究院”升級為綜合性大學和�？圃盒�，許多學院紛紛開設了新的，例如經濟系、法律系、管理系和管理學系。然而讓人感到遺憾的是，在很多情況下新院系的建立并不意味著這些學科的教學已經達到了較高的專業水平。值得一提的是非國立院校一般都具有“研究院”資質。俄羅斯目前有6所非國立綜合性大學以及4所非國立�？圃盒！�

鑒定評估

俄羅斯的高等教育院了分為綜合性大學、專科院校和研究院外，國家頒發的許可證和鑒定評估對于任何高等教育機構來說都是最為重要的特征。國家頒發的許可證可以制空權教學機構提供教育服務。這樣的許可意味著該教育機構具備了精良的設施和充足的場地以供應數量的學生學習；同時該學校的教職員工隊伍都由受過良好教育和培訓的講師和教師組成。這樣的許可證由俄羅斯聯邦教育部頒發。高等教育機構的所有分支機構都必須和本部同時分別獲得國家的鑒定評估許可證。俄羅斯國內的教育鑒定評估共有兩種類型：國家評估和學術界評估。

國家鑒定評估體系意味著經評估合格的教育項目的質量應與相應的國家教育標準相統一。經國家鑒定合格后，教育機構方有權頒發符合標準、國家承認的學歷證書。國家在法律上只對通過鑒定的學校提供長期教育質量臨近的保證。高等教育機構定期接受國家的鑒定評估，評估許可證的有效期不超過5年。

鑒定評估許可證必須連同附件一起方能生效。該附件應具有通過鑒定的各級課程（學士課程、專家課程和碩士課程）、教育級別以及畢業生的資格證明等內容的詳細列表。所有高等教育機構的分支機構必須和機構本部一起同時通過國家的鑒定評估。附件中也會詳細寫明分支機構的名稱和地址以及通過鑒定的課程清單。高等教育學院名稱中的“國立”一詞可以保證該學院所頒發的學歷證書符合教育標準，國家予以承認。

國家教育和國際合作方針的主要方向

在當前的改革進程中，俄羅斯聯邦希望可以保存其教育領域的根本性成就以及這個偉大　民族長期積累的傳統和文化財富。俄羅斯領導人相信知社會轉型時期，教育是使當前和下一代適應新型社會的關鍵因素。正是教育部門為新俄羅斯為之奮斗的大規模社會變革打下了堅實的基礎。

為了跟上教育改革的步伐我，俄羅斯聯邦政府將下列方面擺在了頭等位置：

1.  社會、國家和經濟的需要。教育是一種國家制度，根據國家的經濟增長情況滿足國家利益和社會期望；

2.  根據民族和地區特性，滿足社會不同人口和群體的教育需要；

3.  社會變革和影響；

4.  整體教育環境的發展趨勢和進程的影響。既包括俄羅斯教育制度的傳統也包括世界范圍內教育環境的發展趨勢、影響以及俄羅斯的應對措施。

寫入俄羅斯聯邦《教育法》（1992年）的國策準則以及1996年1月由俄羅斯杜馬批準通過的修正案清晰的顯示了俄羅斯教育制度的新價值。

俄羅斯聯邦《教育部》特別對教育內容做出了規定，希望通過教育促進個人的自主發展，為實現處我價值條件，從而使學生獲得自由表達思想和信念的權利。該項法律提出了新的發展目標，希望形成俄羅斯新型教育內容并由此確定聯邦、地區和學校三級原則。

俄羅斯的教育制度旨在加強同國際社會的交流與合作。俄羅斯聯邦《教育法》第57條明確指出：“教育管理職能部門應努力尋求與外國企業、公司以及組織機構建立直接聯系�！�

俄羅斯已經正式加入創建歐洲統一高等教育認證制度的進程。換句話說，到2010年俄羅斯國內大學的畢業證書將會得到歐洲的承認，教育質量也會在歐洲范圍內得以評估。

去年在德國首都柏林召開的歐洲教育部長會議通過咨文接納俄羅斯加入博洛尼亞進程。博洛尼亞進程的目標是到2010年創建歐洲統一的高等教育認證制度，在成員國內互相承認大學文憑以及其他高等教育的普遍標準。

該會議的最終公報強調現在40個國家都將參與創建統一的歐洲高等教育認證制度的行動。這些參與國幾乎包括了土耳其、塞浦路斯和馬耳他在內的所有西歐國家。俄羅斯通過簽署該宣言也加入了博洛尼亞進程，同時也為其融入歐洲向前邁進了重要一步。俄羅斯參與博洛尼亞進程的行為符合俄羅斯全體師生和高校的利益。

根據博洛尼亞國家集團組織的條款，參加國應當在2010年完成本國高等教育的改革以順應統一標準的實施。

因此俄羅斯必須在大學教育中引入學士和碩士兩種學位，根據歐洲的統一標準控制高等教育的教學質量，開發與來自其他博洛尼亞進程成員國的歐洲大學相兼容的教育課程，并且建立統一的學生品行評估機制。經過這一系列改革以后，來自博洛尼亞進程成員國的公民可以有機會到承認自己學歷的其他歐洲國家學習生活。

教育機會的擴展不公受到了在校大學生的重視，也得到了希望參加研究生課程或者遠程課程學習人士的關注。

作為全面參與博洛尼亞進程的成員國，俄羅斯必須使其教育領域的立法依據與歐洲教育改革的需求相適應。在某些領域，俄羅斯的立法甚至已經走在了其他國家的前面。例如，俄羅斯已經在國內的高等教育中廣泛胣雙層教育體系，而博洛尼亞進程的成員國中有三分之一尚未引入這種體系。俄羅斯高等教育制度的現代化完全符合博洛尼亞進程的要求，包括引入統一的國家考試制度。