自2010年2月8日起的近半年來(lái)，澳洲的移民政策修改引起了很多非議，那么到底政府應(yīng)不應(yīng)該消減移民呢？2010后的澳洲移民政策又會(huì)是怎樣一個(gè)走勢(shì)呢？我們參閱相關(guān)澳洲本地媒體文章，為大家提供一些分析。
　　
先來(lái)看看澳洲歷史，1952年，當(dāng)戰(zhàn)后移民計(jì)劃剛剛開(kāi)始把澳洲從一個(gè)以英國(guó)-愛(ài)爾蘭后裔為主的國(guó)度，轉(zhuǎn)變成一個(gè)多元文化國(guó)家的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的報(bào)紙顯示52%的澳洲人希望削減移民配額，僅43%的人希望維持或者增加當(dāng)時(shí)的配額。那么當(dāng)時(shí)的總理孟齊斯（Robert Menzies）有沒(méi)有滿足這些反移民者愿望呢？當(dāng)然沒(méi)有。孟齊斯繼續(xù)推行移民計(jì)劃，而澳洲人慢慢地也都習(xí)慣有新移民到來(lái)了。到1959年再做民調(diào)時(shí)，支持移民的人已經(jīng)比反對(duì)的人要多，為59%比34%；到1969年，是64%比26%。
　　
為什么孟齊斯沒(méi)有向最初的民調(diào)妥協(xié)呢？是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的反對(duì)黨工黨也支持移民計(jì)劃。摩根回憶道：“我父親總是把民調(diào)結(jié)果分別寄一份給孟齊斯和卡爾維爾（Arthur Calwell，當(dāng)時(shí)的工黨副領(lǐng)袖）。他們?cè)谝泼駟?wèn)題上觀點(diǎn)一致，所以也不曾起過(guò)任何政治爭(zhēng)端。”
　　
讓我們快進(jìn)到2010年。摩根最新完成的民調(diào)顯示，58%的澳洲人認(rèn)可維持或增加當(dāng)前的官方移民配額，僅40%希望削減配額。但兩黨領(lǐng)導(dǎo)人在這一問(wèn)題上反倒向后縮了，一心只想討好少數(shù)的反對(duì)者。為什么呢？因?yàn)楝F(xiàn)在的反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人艾伯特在幾次三番表達(dá)過(guò)對(duì)高配額移民的支持后，突然轉(zhuǎn)了個(gè)一百八十度的大彎，調(diào)轉(zhuǎn)槍口炮轟起本黨的老政策來(lái)。
　　
不錯(cuò)，要問(wèn)當(dāng)前的高配額移民政策是誰(shuí)的杰作，答案當(dāng)屬霍華德政府。霍華德政府看到了澳洲對(duì)更多技術(shù)勞動(dòng)力的需求，而吸引海外人才移民澳洲遠(yuǎn)比培養(yǎng)出足夠滿足需求的本地人才要便宜得多。所以霍華德政府動(dòng)手實(shí)行了三項(xiàng)深入改革。
　　
第一，在起初先削減官方移民項(xiàng)目后，霍華德政府在十年間將移民配額從67,100個(gè)穩(wěn)步提升到158,630個(gè)。

第二，在2001年，霍華德政府完成了一項(xiàng)重大政策改革：有技能的外國(guó)留學(xué)生只要能在畢業(yè)后找到工作，就能拿到澳洲的永久居留簽證。

第三，霍華德政府創(chuàng)建了457簽證類別，允許技能短缺嚴(yán)重的企業(yè)從海外招募人才。這都是些相當(dāng)明智的政策，也贏得了廣泛的支持。唯一存有爭(zhēng)議的是457簽證常被無(wú)良雇主用作剝削海外勞工的工具。
　　
然而眼下，一場(chǎng)移民危機(jī)在形成。某些不實(shí)報(bào)道說(shuō)凈海外移民人口（包含臨時(shí)海外勞工、留學(xué)生、永久性移民、紐西蘭人和從海外返鄉(xiāng)的澳洲人）在截至2009年3月的一年里猛增至30.6萬(wàn)人，其實(shí)這項(xiàng)數(shù)據(jù)完全是被假留學(xué)生、持457簽證的臨時(shí)外勞、3萬(wàn)名返鄉(xiāng)的海外澳洲人以及火到爆的勞動(dòng)力市場(chǎng)給“撐”大的。
　　
可也是從那時(shí)候開(kāi)始，現(xiàn)任的移民部長(zhǎng)伊萬(wàn)斯 (Chris Evans）倒變成了“簽證詐騙終結(jié)者”。2010年到目前為止，澳洲凈移民人口已經(jīng)銳減了31%，由此可以證明，移民項(xiàng)目從來(lái)就不曾失控。倒是艾伯特，他把反對(duì)黨等同于鉆執(zhí)政黨政策空子的機(jī)會(huì)主義者真是大錯(cuò)特錯(cuò)。
　　
實(shí)行積極的移民政策是澳洲最偉大的成就之一，也是兩黨共同的偉大成就。但現(xiàn)在的移民爭(zhēng)論反映出，當(dāng)前的朝野領(lǐng)導(dǎo)人在澳洲需要一個(gè)兩黨一致認(rèn)可政策的時(shí)候，根本不具備制訂出這等政策的能力。這是兩黨領(lǐng)導(dǎo)能力的失敗。既然姬拉蒂和艾伯特拿不出比霍華德更好的主意，為什么不干脆讓移民政策保持霍華德時(shí)代的樣子呢？為什么要做出傷害國(guó)家經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)際教育業(yè)和旅游業(yè)的損人不利己的雙輸局面的傻事呢？
　　
澳洲本身就是一個(gè)移民國(guó)家，人口中除40萬(wàn)的原住民外，其他二千多萬(wàn)人都是近百余年來(lái)的新移民。原住民不事農(nóng)業(yè)，更無(wú)工業(yè)，所以澳洲有今日的發(fā)展結(jié)果，都是靠移民的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，先是早期西歐移民，二次大戰(zhàn)后接受東、南歐移民，中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，有了黎巴嫩、伊拉克等穆斯林移民，接著是東南亞越棉寮移民、香港、臺(tái)灣移民、而近年的移民則以大陸人為主，整個(gè)澳洲百年發(fā)展史就等于一部移民史。澳洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須靠移民不斷的投入，這是大家都不得不接受的事實(shí)。霍華德骨子里也許是種族主義者，是最反對(duì)移民的，但也是在他手頭上，率先放松開(kāi)放各種移民條件的，1990年的移民配額是8萬(wàn)人，2008年30萬(wàn)人，工黨發(fā)現(xiàn)移民人數(shù)多了，所以開(kāi)始縮減移民政策，上個(gè)財(cái)政年度降到23萬(wàn)人，如果政策還是不放松的話，這個(gè)財(cái)政年度會(huì)剩17.5萬(wàn)人，2011-12甚至?xí)�跌�?4.5萬(wàn)，所以艾伯特說(shuō)他的移民人數(shù)總量目標(biāo)是每年17萬(wàn)人，那就必得再放松，才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)了。
　　
不過(guò)，大家也不必太把數(shù)量放在心上，因?yàn)閺倪^(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，向來(lái)是選舉時(shí)是一個(gè)政策，新政府上臺(tái)后又會(huì)是另一個(gè)政策，霍華德為什么不想要移民，但又開(kāi)放移民了？因?yàn)樯探绲膲毫ρ剑∧�要�?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，連個(gè)工人都找不到如何成長(zhǎng)？人口不增加，市場(chǎng)不擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)如何成長(zhǎng)？可是由于澳洲人口中絕大部份是白種人，他們要維持西方文化和自己的傳統(tǒng)價(jià)值觀，所以大部份人都反移民。選舉到了，政客們就用這個(gè)話題來(lái)迎合選民，失業(yè)率高時(shí)就散布增加移民等于搶工作的言論，經(jīng)濟(jì)好了，再講移民政策就喜歡用一個(gè)字sustainable（可承受性），意思是我們的水資源、環(huán)保、都市發(fā)展是否可以承受大批的新移民，現(xiàn)在房?jī)r(jià)高了，移民炒高房?jī)r(jià)也是一個(gè)話題，可是，說(shuō)穿到底，最重要的潛意識(shí)思想是，我們有這么多的天然資源利益為什么要讓外人來(lái)分享？“一支草，一點(diǎn)露”，沒(méi)有草哪來(lái)的露水？有了草自然就有露水，這是相益得彰之事。所以我敢在此預(yù)言，如果移民不放大，澳洲經(jīng)濟(jì)必然無(wú)法發(fā)展，到時(shí)企業(yè)加壓、游說(shuō)、制造輿論……政府還是要開(kāi)大門(mén)的，至于選舉時(shí)候選人這些政見(jiàn)，你就聽(tīng)聽(tīng)算了，到時(shí)你自然會(huì)發(fā)現(xiàn)這些都是數(shù)字游戲罷了。