STEM就業(yè)法案內(nèi)容簡介

    根據(jù)STEM就業(yè)法案，美國每年向在美國取得科學、技術、工程和數(shù)學博士學位的外籍高端人才提供5.5萬個綠卡名額，博士用不完的名額可轉給碩士。不過，這5.5萬個名額并非額外增加，而是通過取消“抽簽綠卡”的名額獲得。

    此外，法案也放寬了移民家庭團聚的條件，綠卡持有人的配偶及子女，在提出綠卡申請1年后，可來美與親人團聚。而按照目前規(guī)定，移民親屬必須在境外等候至少兩年。

    美國意識到科技人才流失嚴重性

    據(jù)美國媒體報道，STEM就業(yè)法案的提出，旨在解決美國長期存在的“逆向人才流失”問題，即外國學生來美國留學后因得不到工作簽證而回到自己的國家或流失到第三國。

    據(jù)稱，多年來，外國大學生源源不斷地涌入美國大學，攻讀科學、技術、工程以及數(shù)學碩士和博士學位。相關數(shù)據(jù)顯示，2009年，在美國高等院校頒發(fā)的所有物理學和工程學博士學位中，三分之二是由外國學生獲得的。但近年來卻有很多人在畢業(yè)后無法拿到在美國工作的簽證，而不得不離開美國。批評人士認為，限制性的移民政策使美國難以留住尖子生。

    總部設在巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的一份新調(diào)查顯示，美國擁有高等學歷的年輕人比例下降，比起高等教育越來越普及的中國和其他一些亞洲國家，美國似乎正在喪失全球人才首屈一指的優(yōu)勢。

    而美國信息技術產(chǎn)業(yè)理事會、新美國經(jīng)濟伙伴關系、美國商會聯(lián)合發(fā)表題為《虛位以待：外籍勞工在創(chuàng)新經(jīng)濟中的作用》報告指出，科學、技術、工程和數(shù)學領域方面的人才短缺，急需外國的高學歷專業(yè)人才補充空缺。

    美國已經(jīng)意識到科技人才流失的嚴重性。據(jù)悉，美國國會正在討論如何整頓國家移民體系，試圖讓那些在美國獲得高等學位的外國人留美工作，解決“逆向人才流失”，以維護美國保持在全球的競爭力。STEM就業(yè)法案作為共和黨的一項議案在眾議院得到了通過。

    該議案一經(jīng)提出，便引發(fā)了各界的高度關注和支持。不少人認為，受此影響，科技人才留美將迎來新時代。

    旅美經(jīng)濟學者梁曉濱認為，眾議院現(xiàn)在通過取消抽簽綠卡改成科技移民，給高學歷人才直接移民，而不是區(qū)縣移民的途徑。用博士學位來取代幸運簽，這是通過移民來振興美國經(jīng)濟的一副良藥，“不過好事多磨，科技綠卡變成現(xiàn)實仍然要經(jīng)過許多道關口。”

    據(jù)悉，美國參院民主黨人已回絕了審議STEM就業(yè)法案的要求，該議案在年內(nèi)無望進入?yún)⒃鹤h事日程。不過，包括啟德教育留學集團廣州公司美國主管黎燕鶯和廣州留學人員服務管理中心的資深美國留學專家張國華在內(nèi)的多名專家均認為，該法案獲得通過的可能性比較大，“畢竟兩黨都認為挽留科技類人才對國家有益。”

    而密切關注該法案動向的留美學生也認為，法案通過的可能性很大。

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