韓國是一個非常重視教育的國家,過去前百年是這樣的情況,即使進入現代社會的今天也是這樣。韓國有句古語,“即使是老師的影子也不能踩”。這句話生動形象地反映出韓國人自古以來尊師重教的程度,也是韓國民族長期以來興辦教育的一個原則。過去韓國人稱大學生是“牛骨塔里的人”,因為在過去,即使是再貧苦的人家,父母寧肯自己挨餓也要將子女送到學堂讀書,許多農民為了送孩子上學將耕地的牛賣掉也在所不惜。在韓國人看來,再苦再累送孩子讀書是理所當然的事情,已在韓國這個國家形成一種根深蒂固的傳統觀念
19世紀80年代,隨著韓國的對外開放,出現了第一批現代學校,其中很多是由西方傳教士建立的。然而,這種現代教育體制的發展,很快便被日本殖民統治(1910--1945)和韓國戰爭(1950--1953)所打斷,之后,教育制度迅速發展,就學機會也相應擴展,如今,韓國為全世界識字人口比率最高的國家之一,其受過良好教育的公民則被看作是近年來國家發展所取得的令人矚目的成就的基本原因。韓國的教育部是中央政府機構,責有關學術活動,科學及公眾教育的政策方針的制訂和執行。各道和廣域市設有教育委員會,在各郡、市也有教育委員會下屬的專員,負責小學、初中和高中的教育活動。政府對委員會進行有關基本政策方面的指導并提供財政支援。
教育資金由中央統一籌措,政府撥款占學校預算的絕大一部分。教育部的預算雖然年年不同,但是通常占政府支出總額的23.9%,1997年約占國民生產總值的5.8%。學前教育并非義務教育,但是從1953年起,6年小學教育已成為免費的義務教育。1992年,在鄉村開始實行3年初中義務教育,其目標是在不久的將來將這套義務教育制度推廣到全國各地。近年來,學齡前兒童教育的重要性日益受到重視。1997年,3至5歲的兒童有568,096人進了全國各地9,005個幼兒園。教育部已經制訂了學齡前兒童教育發展的長期規劃,要求增加幼兒園的設施,以便到2005年,90%的學齡前兒童都能進入幼兒園。
一.學校教育
韓國的學校系統包括:小學6年,初中3年,高中3年,高等教育,學院或附有旨在培養博士的研究生課程的大學4年,另外還有兩年制的專科大學及職業大學。1997年,韓國有5,721所小學,在校學生有378萬名,教師總數則達到138,670名。小學畢業后,年齡在12歲至14歲的少年允許進入初級中學,學習七年級至九年級的課程。至1997年為止,全國有2,720所初級中學,在校學生總數達218萬名。高中入學制度也于1974年加以修訂,經國家會考合格的學生可以按區域通過抽簽辦法決定自己就讀的高中。這種修訂廢除了每個學校自己主持的考試,以使高中教育具有同等的質量。結果初中畢業后升入高中學習的學生比率也隨之增加。1997年,有234萬名學生在1,892所高級中學上學,在職教師總數為104,404名。高級中學大部分分為兩類:普通高中和職業高中。截至1997年,全國共有774所職業高中申請進入職業高中就讀的學生必須具備初中畢業條件。
韓國有很多各種類型的高等院校:有四年制的學院和大學(醫學院和牙醫學院則為六年制),四年制的師范學院,兩年制的專科,廣播函授大學,電視大學,以及二至四年制相當于大學的各類學校,諸如護士學院和神學院等。到1997年,韓國共有908所高等院校,其中包括大學和學院161所,在校學生人數為138萬人;研究生院592所,在校學生151,358人;初級職業學院155所,在校學生724,741人。這些院校80%是私立的。根據韓國教育法及有關法令,不論公立或私立的高等院校都必須接受教育部的監督。教育部負責處理如控制學生名額,審核師資,課程設置及批準學位授予條件以及規定統一課程等事務。韓國的高等院校的在校學生的人數受到嚴格限制,由于招生人數與報考人數之間的差異,每學年又增加了許多重考的考生,因此造成了入學競爭自1981年起,大學的入學制度經歷了激烈的變革。1993年采用了新的制度,對考生高中的學業成績及國家會考的分數進行通盤考慮后確定其入學資格。目前,約有30所高等院校仍然舉行附加的人學考試。在決定考生是否被錄取時,其高中畢業成績占一定的比率,這個比率根據每所大學和學院各自的錄取標準而有所不同。
二.非正規教育
韓國于1961年頒布了非正規教育促進法,第四次修改后于1979年公布,對非正規教育的基本方向,有關組織的作用和責任作了明確規定,使非正規教育成為制度化。韓國的非正規教育分為兩種類型。一種是為那些沒有受完正規教育的青年或成年人提供繼續教育的課程;另一種 則是用來對那些在職人員或非正規學生提供短期的技術或進修課程的教育。初期,非正規教育多強調讀寫的普及,大齡兒童的教育,農業知識推廣課程以及成人教育。近年來,由于經濟發展計劃順利完成,韓國人民的生活在各方面都發生了顯著的變化,非正規教育也變得更加多樣化。目前,技術訓練成為非正規教育的主要推動力。 主要的非正規教育機構包括公民學校和商業學校。公民學校和高級公民學校為那些期望提高或恢復初中正規教育 的人提供一至三年不等的相當于正規小學和初中的課程。商業學校和高級商業學校和高級學校則對小學畢業或初中畢業或具有同等學歷的人傳授一至三年的職業教育課程。廣播和函授大學為在職青年和成年人提供高中之后的四年課程,包括家政學,商業管理,農業,教育學以及公共行政等課程。這所大學播放14個30分鐘的廣播節目和1個30分鐘的教育廣播公司的電視節目。此外,還通過開放大學網的有線電視頻道每天自上午6時至午夜共播放18個小時的節目。修完了所要求的學分的學生可以獲得正規高等 院校畢業生同等的學位。另外,還有中學的廣播函授節目, 學校以外的非正規教育包括由政府機構與私人組織提供的各種不同類型的訓練課程。設置的課程范圍為特殊的職業技能訓練和各種技藝,其目的在于協助青年和成年人更好地完成他們的本職工作,或是豐富他們的業余生活。在 鄉村地區,還開辦各種青年班或婦女班,作為社區教育活動的一部分。這些班通常是在晚上利用學院的教室或村民活動中心進行授課。
三.特殊教育
韓國的特殊教育是指為殘疾人設立的學校和提供的技術培訓。韓國現代概念的特殊教育始于1894年美國傳教士霍爾創辦的盲人學校。目前韓國全國有特殊教育學校100多所,注冊學生200000多人。韓國的教育法規定:每個道和廣域市必須為殘疾兒童建立一所以上的特殊學校。近年來,提供小學和中等教育的特殊學校的數目穩步增長,盡管公眾對他們的重要性還缺乏充分的認識。
截至1997年,韓國共有109所特殊教育學校,在校學生總數達22,569人。這些學校中有12所盲人學校,19所聾啞學校,16所身體殘疾人學校,63所弱智學校及4所精神殘疾人學校。除了普通教育之外,這些學校也提供技術培訓,以便為殘疾學生從事生產性工作做好準備。教育部負責學生的就業安排計劃,并舉辦特殊技能大賽。
韓國的學制分為小學6年、初中3年、高中3年,學院或附有旨在培養博士的研究生課程的大學4年,另外還有兩年制的專科大學及職業大學。
1997年,韓國有5,721所小學,在校學生有378萬名,教師總數則達到138,670名。小學的基礎課程由8個主要科目組成:倫理學、國語、社會學、算術、科學、體育、音樂、美術和實用美術。在一、二年級時,有些課程混合編排教授,從三年級起增設英語和實用美術。小學教師必須是四年制的師范院校的畢業生。
小學畢業后,年齡在12歲至14歲的少年允許進入初級中學,學習七年級至九年級的課程。在過去的30年中,小學畢業后進入初中學習的學生比率大幅度增加,從1969年的61.8%增至1997年的99.9%。至1997年為止,全國有2,720所初級中學,在校學生總數達218萬名。
自1969年廢除初中入學考試以來,初級中學招生便改為按區域抽簽分配的制度,不給學生選擇學校的余地。這一改變旨在消除重點中學和普通中學之間的差別,從而使所有的初級中學都能給學生提供同等質量的教育,并免除學生入學考試的壓力。
初中課程包括11門基本的或必修的科目,若干選修科目,以及課外活動。技術及職業課程包括在選修科目之內,以供那些畢業后準備謀職的學生學習。
高中入學制度也于1974年加以修訂,經國家會考合格的學生可以按區域通過抽簽辦法決定自己就讀的高中。這種修訂廢除了每個學校自己主持的考試,以使高中教育具有同等的質量。結果初中畢業后升入高中學習的學生比率也隨之增加。
1997年,有234萬名學生在1,892所高級中學上學,在職教師總數為104,404名。高級中學大部分分為兩類:普通高中和職業高中。截至1997年,全國共有774所職業高中。
申請進入職業高中就讀的學生必須具備初中畢業條件,并須參加道一級的預試。職業高中的課程通常是普通課程占40一60%,職業課程占60一40%而且理論與實踐并重。
韓國有很多各種類型的高等院校:有四年制的學院和大學(醫學院和牙醫學院則為六年制),四年制的師范學院,兩年制的專科,廣播函授大學,電視大學,以及二至四年制相當于大學的各類學校,諸如護士學院和神學院等。
到1997年,韓國共有908所高等院校,其中包括大學和學院161所,在校學生人數為138萬人;研究生院592所,在校學生151,358人;初級職業學院155所,在校學生724,741人。這些院校80%是私立的。
根據韓國教育法及有關法令,不論公立或私立的高等院校都必須接受教育部的監督。教育部負責處理如控制學生名額,審核師資,課程設置及批準學位授予條件以及規定統一課程等事務。
韓國的高等院校的在校學生的人數受到嚴格限制,由于招生人數與報考人數之間的差異,每學年又增加了許多重考的考生,因此造成了入學競爭。自1981年起,大學的入學制度經歷了激烈的變革。1993年采用了新的制度,對考生高中的學業成績及國家會考的分數進行通盤考慮后確定其入學資格。目前,約有30所高等院校仍然舉行附加的人學考試。在決定考生是否被錄取時,其高中畢業成績占一定的比率,這個比率根據每所大學和學院各自的錄取標準而有所不同。