記者了解到，目前北京共有38家旅行社可代辦團體或個人赴日觀光旅行簽證。記者從中選擇了十家進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各家旅行社辦理個人旅游簽證的費用差別非常大，最高的達到1800元，只需申請者提供護照、照片、資產(chǎn)證明、存款單等基本證明，不要求預(yù)訂機票酒店；最低的僅需400元，但要求通過旅行社預(yù)訂酒店。其他中間價位的條件也各不相同，有的要求通過旅行社預(yù)訂兩晚酒店，有的要求通過旅行社預(yù)訂好機票……不過也有的旅行社明確表示，不單獨代辦日本簽證，只能提供簽證、機票、酒店的“一籃子服務(wù)”。

    記者以咨詢者身份致電日本使館領(lǐng)事部，對方表示赴日旅游的簽證費是每人200元，其他費用是代辦機構(gòu)和申請者依據(jù)前者所能提供的服務(wù)協(xié)商確定的。同時日本使館也在其網(wǎng)站上明確表示：關(guān)于簽證申請代辦手續(xù)費是由各個代辦機關(guān)分別制定的金額，如果發(fā)生被代辦機關(guān)要求高額費用等情況，請直接與本館領(lǐng)事部聯(lián)系。

■要求代辦簽證是為了“高效率”

    記者了解到，日本駐華使館一直對絕大部分的簽證種類要求通過代辦機構(gòu)代辦，在今年3月1日前，只有三類特殊簽證的申請業(yè)務(wù)原則上可以在使館領(lǐng)事部窗口直接受理申請。但從3月1日開始，除緊急情況的人道案件以外的申請，所有簽證都需要通過使館指定的代辦機構(gòu)代理申請。

    為什么日本不能像同樣開放“自由行”的歐洲國家一樣允許申請者本人到使館“面簽”，從而省去代辦機構(gòu)的手續(xù)？日本使館簽證處的咨詢?nèi)藛T沒有明確回答記者的問題，只表示這是按照相關(guān)規(guī)定去做。而日本使館網(wǎng)站的消息稱，目前99%的簽證申請件數(shù)通過代辦機關(guān)進行申請，形成了一套有效率、快速的系統(tǒng)。出訪日本的中國人每年都在增加，使館為保證簽證業(yè)務(wù)的順利進行，需要制定更有效率的行政運營方案。通過代辦機關(guān)申請是出于簽證業(yè)務(wù)的“效率化”、“合理化”。

    一位代辦機構(gòu)人士對記者說，日本使館之所以采取代辦方法，主要是為了減輕自身負擔，同時也可以通過代辦機構(gòu)對申請者進行一次初篩，向申請者解釋一些問題。另據(jù)記者了解，目前每年訪問日本的中國人大約有80萬人左右。如果所有申請者都到日本使館領(lǐng)事部單獨遞交，意味著領(lǐng)事部每個工作日要直接處理3000份申請。