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澳大利亞政治體制概況

發(fā)布時間:2007-5-31 文字大小:  打印:打印此文

澳大利亞的政治機(jī)構(gòu)和習(xí)慣沿襲西方的民主傳統(tǒng),反映出英國和北美的經(jīng)驗。澳大利亞聯(lián)邦實行三級政府體制(聯(lián)邦、州、地方)。澳大利亞議會(立法機(jī)構(gòu))和政府負(fù)責(zé)處理涉及全國利益的所有事務(wù)。

六個州政府和州立法機(jī)構(gòu)補(bǔ)充聯(lián)邦政府的活動(北部地區(qū)和澳大利亞首都直轄區(qū)同各州的情況類似,在很大程度上實行自治),在城、鎮(zhèn)、市和郡一級共約有900個地方政府機(jī)構(gòu),1902年聯(lián)邦舉行選舉,通過這次選舉,澳大利亞成為婦女最早享有選舉權(quán)的國家之一,但是早在成立聯(lián)邦之前,1894年,當(dāng)時南澳大利亞殖民地的婦女已率先獲得了選舉權(quán)。關(guān)于澳大利亞聯(lián)邦議會的權(quán)力在成文憲法中已有明確規(guī)定。該憲法自1901年1月1日各殖民地結(jié)成澳大利亞聯(lián)邦之日起生效。憲法的修改必須通過公民投票。投票時除了需要全國多數(shù)人贊成外,在六個州中還必須至少有四個州的多數(shù)投票者贊成,方能修憲;自從聯(lián)邦成立以來,先后共有42項提案交公民投票表決,其中8項獲得通過,女王伊麗莎白二世是澳大利亞正式的女王,聯(lián)邦總督和六個州的總督是女王的代表,關(guān)于澳大利亞是否應(yīng)當(dāng)成為共和國和由一個澳大利亞人擔(dān)任國家元首的問題,目前正在全國進(jìn)行討論;1993年10月,由澳大利亞聯(lián)邦政府設(shè)立的共和國咨詢委員會就此所涉及的各種問題已提交了一份報告,改為共和國的事,需要由人民舉行公民投票來決定。

澳大利亞議會

澳大利亞的議員是由公民選舉的。在眾議院中占多數(shù)的黨或多黨聯(lián)盟將組成政府,提供總理和各部部長人選,政府部長必須是議員。憲法規(guī)定眾議員的人數(shù)須盡可能接近參議員人數(shù)的兩倍,眾議院有議席147個,按各州人口比例進(jìn)行分配:新南威爾士州50席,維多利亞州38席,昆士蘭州25席,西澳大利亞州14席,南澳大利亞12席,塔斯馬尼亞州5席,首都直轄區(qū)2席,北部地區(qū)1席,眾議院的選舉,每三年至少進(jìn)行一次,參議院由每州各選出12名,首都直轄區(qū)和北部地區(qū)各選出2名參議員組成,在通常情況下,每州選出的參議員任期六年,每三年改選其中的半數(shù),代表兩個地區(qū)的參議員的任期最長為三年,他們的任期與眾議員相一致。

州議會

除昆士蘭州、北部地區(qū)和首都直轄區(qū)外,其他各州議會都實行兩院制。昆士蘭州在1922年廢除了上議院。在新南威爾士、維多利亞、昆士蘭和西澳大利亞州,下議院被稱為立法會議,在南澳大利亞和塔斯馬尼亞州,下議院稱為眾議院,五個州的上議院都稱為立法委員會,教育、運輸、執(zhí)法、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)由各州自行管理。

地方政府

各地方政府的權(quán)力和職責(zé)不盡相同,一般說來,它們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃;管理公園、娛樂場所、游泳池、公共圖書館和社區(qū)中心;公路、街道和橋梁的建筑與維修;供水、污水和排水系統(tǒng);公共健康與衛(wèi)生;建筑監(jiān)督,度量衡和其他規(guī)章。

執(zhí)行機(jī)構(gòu)

內(nèi)閣是政府制定政策的主要機(jī)構(gòu),它由總理主持,部長中約有一半是內(nèi)閣成員。內(nèi)閣會議不拘形式,秘密舉行,內(nèi)閣的決定通過行政委員會批準(zhǔn)后便具有法律效力,行政委員會是由總督主持的一個程序性的組織機(jī)構(gòu)。雖然所有部長都是行政委員會成員,但通常只有兩、三個部長出席會議。

選舉

凡年滿18歲和18歲以上的澳大利亞人均有義務(wù)參加聯(lián)邦和州選舉的無記名投票,凡有資格參加選舉的人如果沒有正當(dāng)理由而不投票,則將被處以罰款,但是在選舉地方政府時,投票并不總是具有強(qiáng)制性的。

政黨   

進(jìn)入澳大利亞議會的有四大政黨,它們是:澳大利亞工黨、澳大利亞民主黨、澳大利亞自由黨和國家黨,各黨的組織機(jī)構(gòu)相似。它們都是全國性的政黨,沒有聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu),召開全國范圍的大會,在各州有分部或分支機(jī)構(gòu),各黨都主張實行法治,支持維護(hù)議會民主和個人自由(包括言論、宗教和結(jié)社自由)。

司法

憲法規(guī)定,澳大利亞的司法權(quán)屬于澳大利亞高等法院和澳大利亞議會建立的其他法院,議會建立了澳大利亞聯(lián)邦法院和澳大利亞家庭法院,負(fù)責(zé)處理聯(lián)邦法專門規(guī)定的一些領(lǐng)域中的案件;此外,州法院在某些領(lǐng)域被授予聯(lián)邦司法權(quán)。所有州、首都直轄區(qū)和北部地區(qū)都有自己的法院系統(tǒng)。

執(zhí)法

澳大利亞執(zhí)法職責(zé)由聯(lián)邦、州和北部地區(qū)的警察共同履行。各地警察獨立地維護(hù)本州或本地區(qū)的法律。但是他們之間和各政府之間也進(jìn)行許多正式和非正式的合作。澳大利亞聯(lián)邦警察署和國家滅罪局是聯(lián)邦政府的主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

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