美國移民局最新宣布將組成專業評估團隊,加快審批投資移民申請。符合條件的投資者可使用加急程序,移民局將在15個工作日內作出批準與否的決定。移民局的設想正在公示,到6月17日之前將收集公眾反饋意見,然后正式實施。
美國國會從1990年代初就批準設立EB-5項目,允許在美國投資100萬美元以上,并創造10個以上就業機會的外國投資者及其家屬移民美國并獲得綠卡。這些投資既可以是申請人獨立投資,也可以作為移民局批準的區域中心項目的一部分。近年來有些項目的投資門檻降到50萬美元。
EB-5項目每年配額1萬個,但移民局長馬約卡斯透露,這些配額從來沒用完過。他說,移民局致力于加強這個項目,確保它充分發揮作用,達到預期目標。
這是綜合移民改革困頓不前的背景下,奧巴馬政府通過行政手段進行移民改革“零敲碎打”的又一步驟。根據這個設想,凡是投資已經完全發育,馬上就能產生就業機會的項目,移民局將優先處理其投資者的移民申請,申請者也可以額外交錢,通過加急程序,15個工作日內就知道審批結果。目前EB-5的等待期大約為8個月,允許加急辦理對于投資者而言是個利好消息。
此外,移民局還將請經濟專家組成評估小組,專門收件并評估申請人的具體情況,區域中心項目的投資申請人可通過電子郵件與專家組進行溝通,及時處理審批過程中存在的問題。移民局將組成包括經濟學家、法官、法律顧問等的專家決議委員會,最后決定是否批準某個投資移民申請。
近幾年,來自新興經濟體、尤其是中國大陸的投資移民正悄然增多。據移民局統計,2005年移民局僅發放EB-5簽證就有744個,2010年此類簽證猛增至1885個。獲得投資移民簽證最多的5個地方是中國大陸、韓國、英國、中國臺灣、印度,其中中國大陸去年有772人獲得了EB-5簽證,占總數的41%。